23 січня 2018 року Правлінням Національного банку України було прийнято Постанову №3 «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України», яка в цілому набрала чинності на наступний день після її офіційного опублікування – 24.01.2018, за виключенням окремо визначених її частин, які згідно тексту самої постанови набирають чинності з 20 березня 2018 року.

Однією із таких відтермінованих у часі (щодо набрання чинності) частин вищезазначеної постанови виступають абзаци другий-дев’ятий підпункту 1 пункту 7, згідно яких вносяться зміни до «Положення про визначення банками України розміру кредитного ризику за активними банківськими операціями», затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 30.06.2016 за №351. Так, у розділі Х «Критерії та принципи прийнятності забезпечення за кредитними операціями з метою зменшення кредитного ризику» даного Положення підпункт 2 пункту 107, який стосується основних засад принципу справедливої оцінки, після абзацу шостого з 20.03.2018 буде доповнено шістьма новими абзацами такого змісту:

«Банк має право використовувати ринкову (справедливу) вартість визначених видів забезпечення з метою розрахунку розміру кредитного ризику, якщо суб’єкт оціночної діяльності, який її визначив, відповідає одночасно таким критеріям:

інформація про суб’єкта оціночної діяльності включена до Державного реєстру оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності (далі – Державний реєстр);

суб’єкт оціночної діяльності має чинний сертифікат за напрямами оцінки майна, щодо яких дозволена практична діяльність з оцінки визначених видів забезпечення;

досвід практичної діяльності суб’єкта оціночної діяльності на ринку України з оцінки майна не менше ніж п’ять років, з яких не менше ніж три роки за напрямами оцінки майна визначених видів забезпечення;

банк отримав інформацію від Фонду державного майна України про те, що в Державному реєстрі немає інформації про суб’єкта оціночної діяльності та оцінювачів, які виконують оцінку, про: порушення нормативно-правових актів з оцінки майна, майнових прав та професійної оціночної діяльності в Україні; рішення судів за фактами непрофесійної оцінки майна; факти порушення обмежень щодо проведення оцінки майна, установлених законодавством України; рецензію на звіт про оцінку майна, що класифікується за ознакою: звіт про оцінку майна не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та (або) непрофесійним і не може бути використаний;

банк отримав інформацію від Національного банку про те, що в Національному банку немає інформації про рецензію на звіт про оцінку майна, що класифікується за ознакою: звіт про оцінку майна не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та (або) непрофесійним і не може бути використаний;».

До перших двох критеріїв щодо необхідності перевірки факту включення інформації про суб’єкта оціночної діяльності (далі – СОД) до Державного реєстру оцінювачів та суб’єктів оціночної діяльності (далі – Державний реєстр) та наявності у СОД чинного сертифікату за напрямами оцінки майна, щодо яких дозволена практична діяльність з оцінки визначених видів забезпечення, не виникає жодних зауважень та заперечень, оскільки необхідність забезпечення таких вимог прямо передбачена спеціальним чинним галузевим законодавством, а саме Законом України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні» від 12.07.2001 за №2658-III (зі змінами).

Водночас наявність та зміст інших трьох критеріїв, в силу їх специфіки, певної юридичної невизначеності та наявних ознак дискредиційності, викликають в рядах оціночної спільноти певний суспільний резонанс з огляду на наявність небезпідставних побоювань з боку громадськості щодо можливості запровадження механізму свавільного та вибіркового обмеження права на провадження певного виду діяльності окремими суб’єктами господарювання через унеможливлення здійснення професійної діяльності відповідними суб’єктами, що стане можливим внаслідок незаконного присвоєння та розширення прав окремими особами своїх владних повноважень.

З огляду на це ГО «Всеукраїнська Асоціація Фахівців Оцінки» звернулася до Національного банку України із відкритим листом-клопотанням, у якому закцентувала увагу регулятора на наявних проблемах, а також попросила надати відповідні роз’яснення щодо опублікованих вимог Національного банку України.